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山东济宁农发行精准发力 支持黄河流域高质量发展
2019年11月06日 15:21 来源:中新网山东

  中新网山东新闻3月28日电(李晓燕)黄河之水天上来,奔流到海不复回。九曲蜿蜒、浩瀚壮阔的黄河,在华夏大地上冲刷出“派出昆仑五色流,一只黄浊贯中州”的恢宏画图,但她桀骜不驯的性格也给沿黄群众的美好愿望带来极大困扰,自古便有“黄河宁,天下平”之说。

  济宁是山东沿黄九市之一,金秋时节,浩浩荡荡的黄河水静静地流淌,泛着金光;黄河堤坝坚固伟岸,林木成行,堤坝旁的庄稼硕果累累、稻谷飘香,一派生态美、生活富的祥和景象。这景象的背后就蕴藏着农发行响应中央号召、深耕黄河流域的支农力量。至9月末,该行已累计支持黄河流域项目11个,审批贷款31.9亿元;各类贷款余额171.3亿元,年内新增46.7亿元,居全市各家金融机构前列。

  过桥贷款  托举滩区群众“安居梦想”

  黄河流域是打赢脱贫攻坚战的重要区域,特别是上中游地区和下游滩区,是我国贫困人口相对集中的区域。对此,济宁梁山黄河滩区的群众深有感触。

  82岁的李朝修是位退休老教师,世世代代生活在黄河滩区,到他这一辈时已经盖了四次房子了。梁山县是典型的黄河滩区,全年有7-8个月时间处于汛期,滩区村庄经济发展相对缓慢,基础设施建设普遍落后。滩区群众为躲避洪水,家家户户垫高地基,院落至少高出地面5米,“3年攒钱、3年垫台、3年建房、3年还账”成了他们生活的真实写照。

  2017年,随着国家发改委对“山东省黄河滩区居民迁建规划”的批复,济宁市随即出台了滩区迁建实施方案。农发行济宁市分行、梁山县支行紧跟政策,主动对接,发挥政策银行职能作用,搭建了信贷支持绿色通道。

  为落实好支持黄河滩区迁建的“百年大计”,省行党委书记、行长赵富洲亲临梁山黄河滩区赵堌堆和小路口镇调研,深入了解滩区民众疾苦,查看安置社区施工进度,研究进一步加大支持力度的有效路径。省行副行长张艳娟多次带领相关处室,实地调研办贷服务情况,现场办公,提升质效。

  在支持梁山黄河滩区迁建项目中,省市县三级行紧密配合,联合办贷,主动担当作为,持续攻坚克难。时任梁山县支行副行长李斌带领两名信贷员,在短短3天时间就跑遍了2个乡镇6个行政村,对2100多份协议资料进行统计整理;全行群策群力,仅用20余天就完成了项目的准入、调查、审查、审批及发放工作,发放重大水利工程建设专项过桥贷款4.31亿元,成为全省支持黄河滩区迁建首笔贷款,项目惠及19个行政村、6337户、18702人。这笔贷款实实在在解决了滩区迁建资金短缺的燃眉之急,被梁山县县长候典峰赞为“不可思议的农发行速度”。

  高大整齐的楼房、宽敞明亮的房间、整洁平坦的道路、郁郁葱葱的绿植……梁山县黄河滩区村民乔迁新居,永远告别黄土高台,实现了祖祖辈辈的“安居梦”。

  “迁建社区按照人均40平方米的标准,规划多层和小高层楼房,配套社区服务中心、医护室、老年人日间照料中心、农贸市场、小学、幼儿园和商业街……真正是换了人间。”在黄河滩区二期迁建工程施工现场,梁山县发改局副局长佟庆笑介绍说。“如果没有农发行的支持,就没有眼前的一切。现在我们在社区门口树立了农发行宣传标牌,提醒大家吃水不忘挖井人!”

  金融活水 疏通饮水安全“七经八脉”

  济宁是黄河流域的“老”工业强市,但产业结构单一,以资源密集型的产业结构为主,但随之而来的是生态环境的污染、水资源的破坏,严重威胁了居民饮水安全。农发行济宁市分行积极响应市委市政府“饮水攻坚行动”,切实把保障饮水安全作为服务乡村、助力全面建成小康社会的重要抓手,多措并举、奋力而为,审批农村饮水安全项目贷款2.5亿元,金融“活水”汩汩涌流。

  为保证曲阜市人民喝上安全水、健康水,农发行曲阜市支行积极发挥职能作用,主动与水利部门对接,提供信贷资金2亿元,支持新建饮水池2座以及水质安检站等配套设施,铺设管道5.56km,惠及7个乡镇、街道。

  “现在的水都是净化过的,比以前清多了,而且水垢也不多,还有一股甜甜的味道”王庄镇岳村村民蔡晓萍笑着说。此项饮用水安全保障工程项目,切实满足了农村和城镇居民饮用“安全水”“低价水”“充足水”的需求,实现了曲阜市居民由“喝上水”到“喝好水”的转变。

  鱼台县地处济宁市最南端,境内虽水系较多,但水浑浊且多泥沙,成为制约人民群众饮水安全的症结所在。鱼台县支行积极与当地财政以及水利部门进行对接,实地参与清河镇王庄村和张黄镇刘集村饮水安全调研,主动上门服务,发放非经营性水利建设中长期贷款5000万元,新建供水工程2处,新打深井4眼,铺设村内外管网45.07km,满足248个村庄,9.96万人的饮水需求,有效解决了农民饮水安全问题,推动了水资源的科学利用和农业农村经济的持续快速发展。

  除大力支持新建供水基础设施外,济宁市分行通过支持金乡县莱河河道综合整治等项目,不但解了居民安全用水之难,而且保障了河道防洪排涝之需。

  “莱河河道一直未进行过治理,河槽淤积严重,堤防残缺不全,险工险段到处可见,给每年的防汛工作造成许多困难,农业灌溉缺乏水源。由于沿河桥、涵、闸、排灌站老化失修,每年汛期一到,排涝也成了老大难问题。”金乡县水利局局长刘昌胜说。

  民之所急,我之所向。金乡县支行得知此事后,主动与水利局对接,探讨对莱河的综合整治方案。经过省市县三级行合力办贷,审批非经营性水利建设中长期贷款1亿元。该项目治理工程总占地面积约23.8万平方米,修缮河道4.7公里,主要包括河道清淤疏浚工程、堤防修复工程、岸坡整治工程等。建成后既增加了农村灌溉面积,又改善了居民用水,提高了防洪标准。

  在政策性金融“活水”的润泽下,黄河流域的众多支干流舒展开饥渴的脉络,飞溅出美丽的浪花。

  政策助力 打造生态保护“绿水青山”

  “现在真的变了一个样子,河里有鱼、有荷花,这里水清、树绿、天也蓝,臭水沟变成了景观带,建成了健康跑道、自行车绿道,近期我们还打算在这里举办环河健步行活动呢。”梁山城投公司投融资部经理程敏如是说。

  程经理所说的河是位于梁山县城中心的龟山河,它是梁山县境内的主要排水河道之一。龟山河处于城中心位置,本应绿树成荫、花团锦簇,但长时间缺少规划和治理,河道常年未清理,河道淤积严重,基本丧失了河道的行洪排涝功能。

  为改善沿河生态环境,给人民群众打造游览散步的“胜地”,梁山县支行变被动召唤为主动作为,积极与发改委、城投公司对接,对龟山河流域河道进行综合整治,恢复河道的行洪排涝、水质净化功能。

  针对龟山河治理,该行共获批一般水利建设贷款3.3亿元,按照施工进度,已投放贷款2亿元。目前,龟山河一段、二段工程现已施工完毕。通过对河道的综合整治,不但改变了城市面貌、保护了黄河流域的生态环境,还带动了周边村庄居民到绿化、物业管理等岗位上就业,提高了人民群众的幸福感。

  不仅在梁山县,济宁全市多个县市区,在农发行的大力支持下,改变了居住地的生态环境,打赢了生态保卫战。

  在邹城市,审批通过了杨下河景观建设工程项目,贷款金额1.79亿元,这也是济宁市首笔PPP运作模式的一般水利建设中长期贷款,为创新业务模式提供了范例。

  项目牵头人三江利民总经理王世峰说:“当项目中标后,因存在资金缺口,我首先想到了农发行,一方面政策性银行在利率等方面有很多优惠;另一方面这属于一项惠民工程,与农发行合作更能体现出项目的公益性和社会效益。”

  为尽快推动项目资金到位,邹城市支行成立以行长、分管信贷副行长牵头负责的项目对接小组,多次协调与市园林服务中心、项目公司、担保公司之间的关系,同时兼顾经济效益和社会效益,批复当月发放首笔贷款9500万元。该工程长度约2.5公里,包括:河道清淤、铺设截污管、建设景观桥梁以及杨下河本流域段周边环境综合配套提升等,景观建设总面积818.25亩,绿化面积363亩,水体面积261.75亩,铺装面积92.25亩。项目建成后两岸绿树成荫,为市民提供了一个健身休闲的场所,丰富了老百姓的精神文化生活,是真正的民生工程。

  前方星辰大海,唯有勇毅前行,步履不息。农发行济宁市分行积极贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展座谈会精神,加大对黄河流域的支持力度,紧紧围绕水利、生态环境、农村人居环境、贫困村提升工程等贷款品种,在黄河流域率先扛起政策性银行的使命担当,全力服务乡村振兴。

  正如济宁市分行党委书记、行长单民生在“不忘初心、牢记使命”主题教育研讨会上所说:作为农业政策性银行,在支持黄河流域生态保护和高质量发展这一国家战略上,我们济宁分行决不能缺席,我们要按照上级行党委决策部署,明确定位,先行先试,努力走在前,做表率!

  “黄河落天走东海,万里写入胸怀间”。这一幕幕闪光的剪影、感人的行动汇聚成农发行支持黄河流域生态保护和高质量发展不可或缺的那块“拼图”。只要我们农发行人保持历史耐心和战略定力,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当,让政策助力不断加劲,让金融活水持续涌流,让担当作为落实落地,就一定能让黄河早日成为永久安澜、造福人民的幸福河!

编辑:孙婷婷