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济宁“智慧政法”打通部门数据壁垒 构建共享分析平台
2019年11月15日 19:19 来源:中新网山东

  原标题:济宁“智慧政法”打通部门数据壁垒 构建政法大数据共享分析平台

  中新网山东新闻11月14日电(记者 梁犇)济宁市委政法委自2016年起实施智慧政法项目。该项目运用大数据、云计算、人工智能等科技手段,打通公检法司等部门间的数据壁垒,构建网上办案、大数据应用、大数据分析三大平台,实现互联互通、信息共享、部门协同、安全可靠、服务高效的目标,做到全数据流转、全业务协同、全流程覆盖、全过程监督、全要素掌握。

  由中共济宁市委政法委、尚法智库联合主办的智慧政法调研会11月12日-14日在济宁市召开,会议邀请有关专家现场观摩调研,为进一步深化济宁智慧政法建设提供思路、明确方向。

  济宁市委政法委副书记张彦生在调研会上介绍称,2016年起,由济宁市委政法委牵头,以政法信息网为框架,以政法部门信息化建设为基础,以政法云数据中心为核心,在全省率先探索开展智慧政法建设,实现了“设施联通、网络畅通、平台贯通、数据融通”的目标,有力提升了政法工作效能。

  张彦生说,2019年5月6日,中央政法委对济宁智慧政法项目予以充分认可,并就下步单轨制建设和二期项目建设提出要求。目前,济宁市11个县市区除法律法规规定不宜网上流转的案件外,全部实现网上办理,流转案件数量达到7800余件,数据流转量达到2.6T,共享数据4.6T,基层干警使用满意度达到98.5%,走在了全省全国前列。

  济宁市委政法委智慧政法推进办公室主任陈建介绍了该市智慧政法项目建设的基本情况。据介绍,该项目以全国五级政法信息网为依托,搭建上下贯通、横向互联的网络环境,为政法各部门间的数据流转共享建设了便捷畅通的“高速公路”。在市级层面,充分利用“政务云”资源,建立智慧政法“私有云”,为大数据应用提供了运转高效的“智慧大脑”。通过实施一系列的安全策略,实现政法网与政法各单位办公内网的无缝对接,政法部门在各自内网上即可登录智慧政法平台,在全国首次实现“非侵入式办案”,既保证数据贯通,又不干扰内部系统。

  智慧政法平台统一公、检、法、司、监狱等部门的电子卷宗及制作规范,在全国首创电子卷宗解析系统,真正实现电子卷宗“最多扫一次”,多方受益,全程复用,据测算,仅此一项每年可节省1000余万元。办案程序的网上流转,特别一些需要多次往返的事项网上办理,提高了办案效率。

  “目前,智慧政法正在实施三期项目建设,将进一步完善网上办案辅助功能,拓展数据应用服务能力。”陈建说,该平台将规划建设智能辅助办案系统,在网上办案流程全覆盖的“骨架”上,填充“血肉”;规划建设涉案财物管理平台,实现和政法网上办案平台的无缝对接,真正实现人随案走、物随案走;进一步对接综治信息平台,发挥网格员作用,提供裁判文书送达辅助功能,社会调查辅助功能等。

  法学中国50人论坛秘书长、尚法智库主任郑建东表示,坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,是新时代中国之治新课题,也为政法系统的智能化发展提供了契机。济宁智慧政法网上办案平台基本实现了互联互通、数据共享、部门协同。如何提升智慧政法大数据应用平台的价值,需与相关部门联动,丰富其内涵与外延,体现应用性。

  “智慧政法办案平台的建立,为大家带来了办案的方便,提高了工作效率,减轻了工作量,材料储存保管节约高效,体现了信息化的时代特征。”全国人大法工委原巡视员、中国法学会消法研究会会长何山建议,精准推送同类案件判决信息,解决同案不同判的问题,配合司法人员终身责任制,提高办案质量。同时利用平台数据,形成相应的分析报告。

  中央政法委政法研究所原所长,天津大学法学院教授、刑事法律研究中心主任黄太云表示,智慧政法克服了其它平台只是传输电子卷宗、没有统一数据标准的弊端,为深度应用打下了坚实的基础,取得了阶段性的成果。建议完善网上办案辅助功能,在提高类案推送精准性、解决涉案财物流转老大难问题等方面做进一步的思考。

  司法部研究室处长、法学博士马志毅称,济宁市智慧政法项目建设,应紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化这一时代课题,不断推进数字法治建设。

  “以智慧政法平台建设为抓手,实现块数据向大数据的转变,是济宁智慧政法项目最突出的特点,充分发挥政法委的领导组织协调作用,牵头汇总在建的或已经有一定规模的公检法司,实现了整合。”中国人民公安大学公安管理学院副院长、教授魏永忠建议进一步梳理总体规划和阶段性目标,确保稳步推进,实现智能化的迭代升级,依托智慧政法平台,打造法治+综治的“济宁模式”。

  北京邮电大学法学院教授、最高人民法院中国应用法学研究所博士后潘静认为,济宁智慧政法平台办案高效、监管有效、治理实效。济宁智慧政法项目到了提升阶段,需要解决数据有序共享。如何有效的管理使用大数据,是一个大课题,对此,技术上要有初步意识,管理上要控制风险,制度上要具体可行,以此来避免技术和管理上的漏洞。

  清华大学博士后、北京科技大学副研究员徐晶建议系统完善可以更大胆一些,敢于运用技术手段,借助技术的力量,不断拓展平台的功能性、可用性、安全性和保密性。

  中共山东省委政法委、山东省人民法院、山东省人民检察院、山东省司法厅、山东省监狱管理局等相关部门负责同志参加调研。(完)

编辑:孙婷婷