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山东华宇工学院:关于德州五家企业安全生产实践调查
2017年05月14日 17:40 来源:

  “联通杯”山东省第三届大学生

  社会实践征文大赛

  《山东华宇工学院“居安思危”实践团队:关于德州市新华印务有限责任公司等五家中小企业安全生产的实践调查》

  学校名称:       山东华宇工学院      

  所属院系:       机械工程学院        

  团队名称:    “居安思危”调研团队   

  团队成员:  庞国光、史龙、 宁庆慧、胡传斌、陈丽洁 

  指导老师:  张立峰、徐敬春 、张新刚  

  调研时间:  2016年5月—2016年12月 

  一、选题缘由及现实意义

  党的十八大以来,习近平关于企业安全生产多次强调,“安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈,丝毫放松不得,否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失”, “所有企业都必须认真履行安全生产主体责任,做到安全投入到位、安全培训到位”。对此,随着经济的迅速发展,企业安全生产也日益成为社会不可忽视的问题。尽管中央、各级政府三令五申要加强企业安全生产管理,可事实上中小企业为偷工减料,降低成本,忽视安全生产的不安全现象,导致事故发生的案例多不胜数。为了进一步了解企业生产效率背后的隐患及企业安全生产的现状,为降低安全生产的不安全系数,提高生产的质量与效益,“居安思危”调研团队选择了德州市五家中小企业进行安全生产调研。本研究团队通过对德州市五家中小企业的实地调研,详细了解了企业的安全生产方针、目标及其安全管理机构的构建。对于企业安全生产过程存在的隐患,本团队及时予以纠正,这对于五家企业规范生产具有较强的现实意义。同时,本团队通过对德州市五家中小型企业在生产工艺、设备设施、作业现场等方面存在安全隐患进行归类、分析与总结,形成企业安全生产指导性建议,以此为企业安全生产服务。

  二、研究现状

  目前,“企业安全生产”一直以来都是社会关注的热点问题,尤其是十八大以来,“企业安全生产”再度进入研究者视野。通过CNKI检索,自2012年至2016年底,以中小型企业为研究对象的学术论文有2065篇,可见关于“中小型企业安全生产问题”已成为中央及学术界关注的热点问题之一,但是关于机械、电器加工或化工化纤类企业的研究还很有限,尤其是对于三线城市中小企业进行的实证性研究还不是很丰富。从现有的资源来看,主要以理论性的研究为主,如宗志霞的《浅谈中小型机械加工企业生产现场管理优化策略 》(2103),杨勇的《浅谈机械制造企业安全生产的对策建议 》(2016),陈慧芳《浅论新形势下机械制造企业安全生产管理 》(2016)等均从国家政策、企业管理、职工安全意识等方面进行了普遍意义上的理论分析,并针对性地提出了相应的对策性建议,他们都关注了企业安全生产的共性问题,但是对于个别中小城市企业安全生产所存在的个性问题缺乏有效关注。综上所述,目前关于中小型企业的安全生产已再次成为人们关注的焦点,且研究领域也逐步拓展,研究内容也逐步深化,所有这些研究成果均为本课题的进一步研究提供必要的理论支撑与学理基础,但是通过检索发现,对于像德州一样的三线城市中小型机械、电器加工或者化工化纤类小企业的安全生产问题研究还留有很大空白。

  三、研究对象及分析

  本次调查主要了解德州市中小企业安全生产相关问题,其中本团队选取了德州市最具代表性的五家中小企业,涵括德州经济开发区长城塑料厂、山东德州新华印务有限责任公司、德州创汇空调有限公司、德州城市家具厂、德州长达化纤科技有限公司等。在本次调研过程中,本团队主要了解企业的安全规章制度、安全防患设置、操作线安全防护措施是否落实到位,同时对于存在的问题,及时帮其改正,这将是本次调研的目标之一。

  四、研究过程

  (一)研究路线

  (二)研究步骤

  2016年5月初至2016年12月底本调研团队成员分别立足德州市及其周边进行实地考察、理论分析和报告写作,具体步骤如下:

  1.2016年5月至2016年6月初,小组成员通过互联网、图书馆广泛搜集资料并进行整理研究。

  2.2016年7月至9月,小组成员利用暑假期间小组成员深入德州市五家中小型企业进行现场调研,通过管理人员座谈、普通职工现场访谈等方式,搜集第一手的调查资料。

  3.2016年10月至2016年12月,小组成员对所调查资料进行分析与整理,并撰写调研报告。

  (三)调研方法

  1.调查研究法

  本次调查积极采用调查研究法,其一,调研成员积极深入企业进行实地访谈,了解安全生产相关情况;其二,调研成员通过调查问卷,了解五家企业安全生产现状及隐患。

  2.文献研究法

  通过图书馆、网络搜集有关“企业安全生产”的资料并进行整理分析,在整理深度剖析这些理论的基础上,寻求相关学理基础及文献依据。

  3.定量和定性分析法

  通过对五家企业工作人员现场访谈资料的定性分析并结合相关的统计数据进行对比分析,在定量与定性分析基础上,找出安全隐患形成的原因及预防措施。

  五、研究准备及成果

  (一)德州市五家中小企业安全生产状况调查

  1.中小型企业安全设施、设备不完善

  (1)德州经济开发区长城塑料厂

  (2)山东新华德州印刷厂

  (3)德州创汇空调有限公司

  (4)德州程氏家具厂

  (5)德州昌达化纤科技有限公司

  2.中小型企业职工安全意识谈薄、违规操作常态化

  在调查过程中,调研成员针对生产安全隐患问题,对企业工作人员进行了现场访谈。对于我们提出的安全常识问题,很少有员工能够做出肯定性回答。大部分负责机器安全操作且了解安全规程的员工尚且不能严格按照规范操作要求进行安全作业,对于根本不清楚如何安全操作的员工则按照以往使用其他机器的经验进行操作。我们在某工厂调研期间,曾经亲眼目睹一位工作人员不按照操作安全规程,在电机未完全制动的情况下打开机盖进行检查。同时,调研小组发现企业安全投入、安全科技、企业安全检查与评价机制匮乏。此外,深入五家中小工贸企业均已获得三级安全生产标准化企业证书,但企业部分职工仍不能按照安全指导进行作业。

  3.中小型企业安全生产系数偏低,安全隐患隐蔽性、危险性、突发性并存

  表1:中小型企业安全生产系数百分比

  通过以上数据对比分析发现,各企业事故安全隐蔽性、危险性相对较高。这说明,安全隐患在实际生产之中潜伏大。

  (二)企业存在安全生产问题的原因探究

  1.政府监管部门监管不力

  由于中小企业安全生产涉及的范围极广,政府部门由于各方面条件限制难以对所辖中小企业实施有效的监控与管理,加之地方政府单纯追求经济效益的增长,忽视了企业安全管理,在某种程度上,为中小型企业违规操作大开方便之门,致使他们长时间处于不受管制的状态,安全性问题无法被掌控。

  2.企业安全生产意识淡薄、管理松懈

  一方面,中小型企业片面追求效益,忽视了安全。企业负责人对安全生产培训重要性认识不足,通过调查发现五家企业一线员工很少有人能够在入职前接受过相对正规的安全培训教育。尽管有两家企业能够在每一季度定期开展安全生产培训,但也仅是流于形式,培训内容高大上,没有针对自身企业安全问题进行培训。另一方面,中小企业在安全生产上经费投入严重不足。很多企业负责人认为,抓安全生产,是一种投入大,产出少的行为,并不能给企业带来效益。也有部分私营企业主,心存侥幸,认为不一定会发生安全事故,所以他们不愿意投入资金更新设备、跟换老旧配置。还有部分中小型民营企业由于融资困难、政府支持力度不够,所以企业内部流动资金不足,从而无力保证设备及时检修、更新。

  3.中小型企业缺乏专职的安全生产管理人员

  通过调查发现,部分中小型私营企业存在无专人分管安全生产现象,造成企业高层既管生产经营,又管安全生产,一手抓全面工作,这些企业也没有成立专门负责安全检查的领导小组或者工作组,大部分是由生产管理者监管安全,但他们在现实管理中只重视生产效益,忽视了安全管理。

  4.企业职工安全意识淡薄,机器操作不规范

  通过调查分析发现(如表2),企业伤亡事故中,绝大部分为责任事故是由职工自身原因所引发的。另外,从对五家中小型企业职工调查分析来看,近91%的职工不愿意参加企业组织或者举办的安全教育培训;有的员工认为,操作流程是在实打实的具体操作中锻炼出来的,不是靠培训教出来的,所以没有必要去参加机器操作的规范性培训。企业职工在机器操作过程中为减少流程、图省事,所以甘愿冒险蛮干、违章操作。

  表2:中小型企业事故诱发因素分析统计表

  (三)中小企业实现安全生产的路径探究

  1.政府层面:建立健全法规体系及安全管理保障体制、机制

  首先,各级政府及安全生产主管单位要加大监管力度,经常深入企业了解安全生产状况。其次,政府主管部门要制定相关配套法规、标准和规定,对中小型企业安全生产、安全培训进行有效监管。第三,政府主管部门要严格安全许可证的发放,对于安全条件不达标的企业坚决不发许可证,对于已取得安全许可证的企业在日常管理中加大安全监管处力度,对于违规操作企业要及时并加重惩处力度,限期整改。最后,政府应给予民营中小企业一定数额的安全生产经费支持。

  2.企业层面:树立安全责任意识,加大安全生产投入

  首先,中小型企业应将“安全生产”作为企业生产的核心指标。中小型企业应建立健全安全生产管理及责任体系,按照《安全生产法》的要求,把企业的安全生产责任制要落实到具体的车间、班组。

  其次,中小型企业必须尽快成立安全生产管理领导小组、配备专职安全生产管理人员。根据需要从企业高层到生产班组配置三级安全管理人员。同时还可以设立奖惩制,对于全年无任何安全事故发生的班组要组织起来总结经验,予以物质奖励,并召开经验交流会;对于全年事故频发小组应让其进行检讨并进行物质惩处。

  第三,将组织职工安全培训常态化,实效化,各企业要结合自身企业生产及发展实际,制定符合个性的培训计划及培训项目,不断形成以安全管理小组为依托,以生产小组为载体,以安全常识、安全隐患注意事项、安全操作流程等为项目,将培训真正落到实处,实施上岗前专门培训、安全考核上岗,上岗后定期培训、考核调岗,对于考核中严重不达标者辞退,对于轻微不合格者转岗或者再次参加培训考核直至合格等。最后,中小型企业应该加大安全生产投入,每年财务预算开支时预留出一定比例的安全投入,专款专用,及时更换不符合安全生产标准或者有潜在隐患的设备。

  3.职工层面:提高安全认识,不断加强学习,规范操作流程

  在企业生产过程中,职工作为主要操作者,其不仅要提升安全和防范意识,也要加强安全知识学习,养成安全操作习惯。一方面,企业职工要不断提高认识,要清醒地认识到企业生产安全的重要性。安全生产事关个人安全,事关个人价值的实现,也事关家庭和谐幸福。同时,企业员工要要懂得安全生产是大家共同的事情,安全生产需要依靠每位员工共同努力。此外,职工要通过文化素质的提升来促使自身安全认识的提升。另一方面,企业职工要不断学习,学习基本的安全知识,学习规范操作流程,通过学习不断技能提升,熟练操作,降低事故发生的机率及可能。

  六、研究创新

  (一)研究对象注重创新

  本研究以德州市五家中小型企业为研究对象,从微观视角对企业安全生产的现状及问题进行了深入调查与分析。

  (二)研究方法讲求突破

  过去多数研究成果以理论性的研究为主,本研究在理论性研究基础上,采取实证研究的方法,通过深入五家企业走访调查,获取第一手可供使用的数据和资料,这为本次调研奠定了实践基础。

  (三)研究视角注重创新

  本研究从“思想——行为”的视角对中小企业安全生产的隐患性问题及政府、企业、职工的思想及由此支配的行为进行调研分析,最终从“思想——行为”的思路出发,提出关于企业安全生产的相关建设性意见。

  七、结语

  铁钉缺,马蹄裂,马蹄裂,战马蹶,战马蹶,骑士跌,骑士跌,军团削,军团削,帝国灭!小事件足以改变历史,安全隐患不容小视。员工的生命,依靠安全来保障,企业的效益与发展,同样依靠安全来保障。希望我们的调研可以给企业安全生产一些帮助,让我们共同努力,坚守安全生产这块“阵地”。

  附:《关于德州市五家中小型企业安全生产的调查问卷》

  尊敬的先生/女士:

  您好,本卷主要用于本次实践调查,所有回答并无对/错之分,请按实际情况作答即可。您提供的信息我们将严格保密,感谢您的配合!

  1.您的性别。                                 

  □男    □女

  2.请选择您现在所处的年龄段。

  □18~30岁     □31~40岁    □41~50岁  □51~60岁

  3.您认为您所在企业的运行状况安全吗?

  □不安全      □一般    □安全     □不清楚

  4.您是否参加过企业的生产培训?

  □经常参加    □偶尔参加    □没有参加过

  5.您所在的项目是否设置专职安全生产管理人员?

  □设置      □不设置,由其他人员兼任

  6.您所在的项目是否设置单独的安全生产管理部门?

  □设置      □不设置,职责纳入由其他部门

  7.您对安全生产提出的意见和建议是否能得到有关部门及时和有效处理?

  □能     □有些能    □很少    □不能

  8.开始工作时,您会观察周边的工作环境是否安全吗?

  □没观察过     □偶尔观察    □经常观察    □每次都会

  9.您在使用一种新设备前,您是否阅读相关说明书?

  □没有看过     □简单看一下    □认真阅读

  10.您会向公司提出安全方面的建议吗?

  □经常提     □偶尔提    □没有    

  11.您对企业的安全投入感到满意吗?

  □满意     □还可以    □无所谓    □不满意

  12.您认为实现公司制定的安全目标,主要障碍是什么?

  □设备落后     □员工安全意识不足    □制度不完善

  13.您身边是否出现过安全事故?

  □有很多     □很少出现    □没有    □不清楚

  14.你所在企业在安全生产方面仍然存在的不足之处______________________。

  15.你对企业安全生产有哪些建议__________________________。

编辑:郑海洋